口头协议的工地承包，未签合同

针对您提到的工地承包亏损导致无法支付工人工资的问题，若选择向劳动行政部门投诉，根据《劳动合同法》的相关规定，劳动者应先收集并整理好与用工关系相关的证据，如工作记录、工时记录、工资条或同事证言等。然后，携带这些证据前往当地劳动行政部门提交书面投诉，详细说明欠薪情况。劳动行政部门将依法介入调查，并要求用人单位支付工资及可能的赔偿金。这一流程依据的是《劳动合同法》第八十五条关于用人单位未按时足额支付劳动报酬的法律责任规定。
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从法律角度，确保劳动者权益不受损害的关键在于：一是明确用工关系，即使口头协议也应尽可能保留证据，如录音、短信等，证明劳动关系的存在；二是了解并遵守《劳动合同法》等法律法规，确保工资支付、工作时间、休息休假等权益得到保障；三是积极利用法律武器维权，一旦发现权益受损，及时向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁或提起劳动诉讼。
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除了上述途径，劳动者还可以通过以下方式维权：一是与用人单位协商，尝试达成和解协议；二是申请劳动仲裁，由劳动仲裁委员会进行调解或裁决；三是若用人单位有工会组织，可向工会反映情况，寻求工会帮助。这些途径旨在快速、有效地解决欠薪问题，保护劳动者合法权益。